各區(qū)、市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門、財政局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《關(guān)于貫徹落實省支持八大發(fā)展戰(zhàn)略財政政策加快重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（青政字〔2021〕21號）、《青島市人民政府辦公廳關(guān)于充分發(fā)揮政府性融資擔保作用支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體發(fā)展的實施意見》（青政辦發(fā)〔2021〕12號）文件精神，充分發(fā)揮政府性融資擔保機構(gòu)作用，引導(dǎo)金融資源支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展，特印發(fā)本通知，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、融資擔保機構(gòu)補貼資金申報和補助

對擔保機構(gòu)開展符合條件的單戶擔保金額1000萬元及以下且年化擔保費率不超過1.5%的融資擔保業(yè)務(wù),由市財政按規(guī)定給予年化擔保費率0.5%的擔保費補貼,對單戶擔保金額500萬元及以下且年化擔保費率不超過1%的融資擔保業(yè)務(wù),由市財政按規(guī)定給予年化擔保費率1%的擔保費補貼。

（一）申報條件

1.依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)在青島市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立和經(jīng)營，持有有效融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證；

2.財務(wù)管理制度健全，財務(wù)狀況良好，按規(guī)定足額計提風險準備金，運作規(guī)范，經(jīng)營風險可控，無不良信用和納稅記錄；

3.擔保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策;

4.對單個企業(yè)提供的擔保責任金額不超過擔保機構(gòu)年初凈資產(chǎn)的10%；

5.按照民營經(jīng)濟主管部門要求，按時在“青島市信用擔保業(yè)務(wù)報送系統(tǒng)”如實填報有關(guān)信息。

（二）申請材料

1.融資擔保保費補貼資金申請表（附件1）；

2.通過人民銀行系統(tǒng)查詢的信用報告；

3.補貼資金申請報告，包括：擔保機構(gòu)基本情況，內(nèi)部管理制度情況，有無違法違規(guī)事項，年度業(yè)務(wù)開展情況（包括不限于業(yè)務(wù)經(jīng)營、年化擔保費率、年化擔保金額、擔保責任期限等內(nèi)容）和創(chuàng)新情況，經(jīng)濟和社會效益方面取得的成效，近三年獲得財政資金扶持情況等。

4.融資擔保業(yè)務(wù)情況銀行確認表原件（附件2）；

5.經(jīng)會計師事務(wù)所審計出具的擔保機構(gòu)審計報告；經(jīng)會計師事務(wù)所審計的擔保資金專項審計報告原件，對照申報條件逐項說明，注明相關(guān)量化指標，并附融資擔保業(yè)務(wù)明細表（附件3）；

6.擔保機構(gòu)加蓋單位公章的承諾函（附件8）。

所有提交的復(fù)印件均要逐頁加蓋公章。

（三）審核及撥付

1.申報審核

根據(jù)市民營經(jīng)濟局申報通知，擔保機構(gòu)通過向所在區(qū)(市)民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門申請，區(qū)(市)民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門出具《關(guān)于申報青島市****年融資擔保費補貼推薦函》（附件4），連同申報材料報送市民營經(jīng)濟局。市民營經(jīng)濟局組織專家對區(qū)（市）推薦的擔保機構(gòu)申報材料進行評審，出具審核意見，并按程序公示。

2.資金撥付

市民營經(jīng)濟局向市財政局提報撥付申請，市財政局按程序撥付資金。

二、再擔保風險補償資金申報和補助

對市級融資再擔保公司開展的符合條件的業(yè)務(wù),劃分為代償率小于1%、1%—3%、3%—5%、5%—8%四檔,分別按照再擔保代償額的100%、80%、60%、50%補償;原擔保機構(gòu)代償率超過5%時,市級融資再擔保公司暫停業(yè)務(wù)合作。

（一）申報條件

1.依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)在青島市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立和經(jīng)營，持有有效融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證，以青島市擔保機構(gòu)為主要服務(wù)對象;

2.開展的再擔保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策;

3.財務(wù)管理制度健全，財務(wù)狀況良好，按規(guī)定足額計提風險準備金，運作規(guī)范，經(jīng)營風險可控,無不良信用和納稅記錄。

（三）申請材料

1.再擔保風險補償資金申請表（附件5）；

2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及融資性再擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等資質(zhì)證明復(fù)印件；

3.資金申請報告包括：擔保機構(gòu)基本情況，內(nèi)部管理制度情況，有無違法違規(guī)事項，年度業(yè)務(wù)開展情況（包括不限于業(yè)務(wù)經(jīng)營、融資再擔保業(yè)務(wù)總體情況、代償情況、年化擔保費率、年化擔保金額、擔保責任期限等內(nèi)容）和創(chuàng)新情況，經(jīng)濟和社會效益方面取得的成效，近三年獲得財政資金扶持情況等；

4.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的擔保機構(gòu)財務(wù)審計報告；經(jīng)會計師事務(wù)所審計出具的專項審計報告原件，對照申報條件逐項說明，注明相關(guān)量化指標（納稅情況、業(yè)務(wù)開展情況等），并附小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資再擔保業(yè)務(wù)明細表（附件6-1）、再擔保業(yè)務(wù)代償明細表（附件6-2）；

5.再擔保機構(gòu)加蓋單位公章的承諾函（附件8）。

所有提交的復(fù)印件均要逐頁加蓋公章。

（四）審核及撥付

符合要求的再擔保機構(gòu)可通過區(qū)(市)財政部門提出申請。區(qū)(市)財政部門出具審核意見后，連同申報材料報送市財政局。市財政局按程序撥付資金。

三、政府性融資擔保業(yè)務(wù)獎補申報和補助

    對當年新增融資擔保(再擔保)發(fā)生額4億元以上,且單戶擔保金額1000萬元及以下的業(yè)務(wù)占比不低于80%的政府性融資擔保(再擔保)機構(gòu),根據(jù)績效考核情況,按現(xiàn)行財政體制,給予最高1000萬元的業(yè)務(wù)獎補。

（一）申報條件

1.依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)在青島市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立和經(jīng)營，持有有效融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證；

2.財務(wù)管理制度健全，財務(wù)狀況良好，按規(guī)定足額計提風險準備金，無不良信用和納稅記錄;

3.開展的擔保（再擔保）業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策。

（二）申請材料

1.政府性融資擔保業(yè)務(wù)獎補申請表（附件7）；

2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及融資擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等資質(zhì)證明復(fù)印件；

3.資金申請報告包括：擔保機構(gòu)基本情況，內(nèi)部管理制度情況，有無違法違規(guī)事項，年度業(yè)務(wù)開展情況（包括不限于業(yè)務(wù)經(jīng)營、融資擔保業(yè)務(wù)總體情況、年化擔保費率、年化擔保金額、擔保責任期限等內(nèi)容）和創(chuàng)新情況，經(jīng)濟和社會效益方面取得的成效，近三年獲得財政資金扶持情況等；

4.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的擔保機構(gòu)財務(wù)審計報告，經(jīng)會計師事務(wù)所審計出具的專項審計報告原件，對照申報條件逐項說明，注明相關(guān)量化指標（納稅情況、業(yè)務(wù)開展情況等）；

5.融資擔保業(yè)務(wù)情況確認表、業(yè)務(wù)明細表（附件2、3）；

6.擔保機構(gòu)加蓋單位公章的承諾函（附件8）。

所有提交的復(fù)印件均要逐頁加蓋公章。

（三）審核及撥付

符合要求的擔保（再擔保）機構(gòu)可通過區(qū)(市)財政部門提出申請。區(qū)(市)財政部門出具審核意見后，連同申報材料報送市財政局。市財政局按程序撥付資金。

四、附則

（一）申請融資擔保（再擔保）補助的擔保機構(gòu)必須合法、合規(guī)經(jīng)營，并對所提供材料的真實性、完整性和合法性負完全法律責任,不得弄虛作假，騙取、套取補助資金,不得違規(guī)使用資金。

（二）所稱小微企業(yè)須符合工信部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）要求。

（三）各區(qū)(市)民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門、財政部門要按照職責分工真做好項目檢查、績效評價等管理工作，市民營經(jīng)濟局、市財政局對補助資金的使用情況進行跟蹤管理和監(jiān)督檢查。對虛報材料、違規(guī)取得或使用補助及獎勵資金的機構(gòu)，相關(guān)部門有權(quán)追回資金,并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定對有關(guān)單位和責任人員予以處理處罰。涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

（四）本實施細則自2021年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日，由市民營經(jīng)濟局、市財政局負責解釋。如遇國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，本通知相應(yīng)調(diào)整執(zhí)行。

附件：1.融資擔保保費補貼資金申請表

2.融資擔保業(yè)務(wù)情況銀行確認表

3.融資擔保業(yè)務(wù)明細表

4.關(guān)于申報青島市****年融資擔保費補貼推薦函

5.再擔保風險補償資金申請表

6.再擔保業(yè)務(wù)明細表、再擔保業(yè)務(wù)代償明細表

7.政府性融資擔保業(yè)務(wù)獎補申請表

8.擔保機構(gòu)承諾函

青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局         青島市財政局

                             2022年1月24日