國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中，如何把失分點(diǎn)變成增
來(lái)源：未知|發(fā)布時(shí)間：2021-06-16|瀏覽次數(shù)：
企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)的資質(zhì)，不僅可以獲得國(guó)家的扶持，還可以享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。因而每年都有數(shù)以千計(jì)的企業(yè)開(kāi)始申報(bào)認(rèn)定，但往往只有百分之六七十的企業(yè)通過(guò)。今天就來(lái)看一下高企申報(bào)中的典型問(wèn)題及建議。
案例一：企業(yè)只有一個(gè)發(fā)明，但是評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)發(fā)明的權(quán)利人不是申請(qǐng)主體，且這個(gè)發(fā)明未繳年費(fèi)已經(jīng)失效，自然就是0分。
案例一：企業(yè)有6項(xiàng)軟著，表面上已經(jīng)滿足基本要求，但是專家評(píng)審時(shí)認(rèn)為，其中兩項(xiàng)軟著在技術(shù)上根本沒(méi)有絲毫的區(qū)別，于是只認(rèn)可了其中一項(xiàng)，導(dǎo)致扣分。
在高企申報(bào)之前，企業(yè)一定要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的布局和管理，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面，需要緊密結(jié)合企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)和相關(guān)技術(shù)，要確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量能夠滿足基本要求的情況下得到更多的分?jǐn)?shù)，切勿把管理方法中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最低基本要求或者門檻性要求作為企業(yè)申報(bào)的最高需求。
其次要以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，明確受讓等形式獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得分很低，獨(dú)占許可已經(jīng)不被認(rèn)可，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面，一定要確保所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人均為申報(bào)企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍在有效期，避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)未繳年費(fèi)和重復(fù)使用。
科技成果轉(zhuǎn)化能力得分低的問(wèn)題的嚴(yán)重程度差距很大，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，在數(shù)量驚人的認(rèn)定失敗的企業(yè)中，有的企業(yè)的轉(zhuǎn)化能力得分才20分，而最低的竟然只有0分。對(duì)于轉(zhuǎn)化能力近20分的，顯然未通過(guò)認(rèn)定還有其他問(wèn)題，但是那些只得到低于10分的企業(yè)，基本上轉(zhuǎn)化能力得分低就是其高企認(rèn)定失敗的主要原因了。
（1）錯(cuò)誤理解了科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵和邏輯，有的企業(yè)甚至將成果和轉(zhuǎn)化結(jié)果弄反了。
（2）缺少科技成果轉(zhuǎn)化的材料與支撐?？萍汲晒D(zhuǎn)化不僅有數(shù)量要求，更有質(zhì)量要求。單純的堆砌數(shù)量沒(méi)有意義，能夠被評(píng)審專家認(rèn)可的科技成果轉(zhuǎn)化才有價(jià)值。
最新修訂的高企管理辦法評(píng)分細(xì)則中，科技成果轉(zhuǎn)化的總分依然是30分，但是要求更高了，企業(yè)取得高分的難度大大增加。雖然A檔的要求是年均科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量至少是5項(xiàng)但卻需要提供技術(shù)描述性材料。
對(duì)企業(yè)而言，首先要準(zhǔn)確把握科技成果轉(zhuǎn)化的新政策、新要求，精確理解科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵與邏輯關(guān)系，在梳理過(guò)程中，以現(xiàn)有的技術(shù)、成果為出發(fā)點(diǎn)，以已經(jīng)帶來(lái)或即將帶來(lái)收入的擁有技術(shù)含量的產(chǎn)品、樣品等為落腳點(diǎn)，找到這兩個(gè)點(diǎn)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，把握科技成果轉(zhuǎn)化一直以來(lái)，行之有效的各項(xiàng)原則。
其次，要整理和歸集好證明材料，證明材料越豐富有力，轉(zhuǎn)化被認(rèn)可的可能性就越高，既要保證轉(zhuǎn)化的數(shù)量滿足要求，也要保證每個(gè)轉(zhuǎn)化都有足夠而又準(zhǔn)備的證明材料支撐。
該評(píng)分模塊最能體現(xiàn)企業(yè)對(duì)于高企認(rèn)定重視和精細(xì)程度。僅僅因?yàn)楣芾砟芰Φ梅值投鴮?dǎo)致高企認(rèn)定失敗的企業(yè)屬于少數(shù)，一般還有其他失分項(xiàng)，但是部分企業(yè)忽視了這個(gè)問(wèn)題，失敗的案例也鮮有發(fā)生，例如百度搜索并復(fù)制粘貼企業(yè)管理制度文件，甚至連企業(yè)名稱都沒(méi)有更改等看似低級(jí)的錯(cuò)誤。
（1）材料的完整性問(wèn)題，如果漏放、錯(cuò)放了某個(gè)文件，或者放的文件與并非申報(bào)所需的，都會(huì)失分。
（2）材料的質(zhì)量問(wèn)題，常見(jiàn)的比如材料中內(nèi)容前后矛盾、邏輯錯(cuò)誤，甚至出現(xiàn)別的企業(yè)名稱，產(chǎn)學(xué)研造假等，這些問(wèn)題往往是比較致命的。
就高企申報(bào)而言，企業(yè)除了需要提升研發(fā)管理水平之外，還至少需要做到以下幾點(diǎn)：
首先，仔細(xì)研究申報(bào)要求和評(píng)分細(xì)則，搜集每一個(gè)評(píng)分項(xiàng)目的證明材料，確保證明管理水平高的材料完整性。
其次，重點(diǎn)整合搜集到的材料，精雕細(xì)琢，不斷完善和豐富，確保材料的質(zhì)量過(guò)關(guān)，為獲取更高的分?jǐn)?shù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
最后，要保證管理水平模塊與其他材料前后邏輯的一致性，不能前后矛盾，此外，要以企業(yè)的實(shí)際為導(dǎo)向，杜絕出現(xiàn)有明顯問(wèn)題的材料。
成長(zhǎng)性得分低屬于“自然災(zāi)害”，諸多企業(yè)特別是重新認(rèn)定的高新企業(yè)在認(rèn)定過(guò)程中，因?yàn)槭袌?chǎng)環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整等導(dǎo)致財(cái)務(wù)部分的成長(zhǎng)性得分都是0分，這種局面就意味著其他模塊企業(yè)能扣得分最多只有9分。
實(shí)際上，經(jīng)過(guò)專家的分析得知，其實(shí)在評(píng)審時(shí)，每個(gè)模塊專家在打分時(shí)很少會(huì)給滿分，即使其他地方的材料非常完美，都可能被扣點(diǎn)分?jǐn)?shù)，更不用說(shuō)大部分情況下，企業(yè)自己很難把材料做到完美，那些被扣三四分的，一方面企業(yè)自身容易察覺(jué)，另一方面企業(yè)更不會(huì)知道具體被扣分的原因了，但加起來(lái)就達(dá)到9分了，甚至還超過(guò)了9分。
根據(jù)歷年的分析來(lái)看，絕大部分因成長(zhǎng)性得分低而不通過(guò)的企業(yè)的評(píng)分集中在65-70分。換個(gè)角度來(lái)看，也就是說(shuō)造成企業(yè)高企認(rèn)定失敗的原因與其在于成長(zhǎng)性得分低，不如歸結(jié)于其他材料不夠完美。
要提高成長(zhǎng)性得分沒(méi)有別的辦法，就是企業(yè)要努力發(fā)展壯大，讓財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)有利于得分，但在這短期內(nèi)或者說(shuō)在高企申報(bào)周期內(nèi)并不現(xiàn)實(shí)。
2016年重新修訂后的新的高企認(rèn)定管理工作指引在此成長(zhǎng)性計(jì)算方法上有一些調(diào)整，部分企業(yè)可能會(huì)從中受益，所以在面對(duì)成長(zhǎng)性得分低問(wèn)題的企業(yè)積極調(diào)整心態(tài)，必須短暫的忘卻成長(zhǎng)性得分偏低，主攻成長(zhǎng)性之外的模塊以提高分?jǐn)?shù)，當(dāng)然這對(duì)申報(bào)者的專業(yè)水平提出了更高的要求。
企業(yè)對(duì)照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)登記，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)提交下列材料：
1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；
2. 證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件；
3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開(kāi)發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；
4. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料；
5. 企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料；
6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；
7. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)）；
8. 近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。
認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合評(píng)審要求的專家中，隨機(jī)抽取組成專家組。專家組對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。
認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出認(rèn)定意見(jiàn)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日，無(wú)異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公告，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”；有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理。
通過(guò)以上流程認(rèn)定，拿到“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”后，你就是名副其實(shí)的高新技術(shù)企業(yè)啦，除了可以享受國(guó)家規(guī)定的按15%征收企業(yè)所得稅外，你還可以享受種類繁多的各項(xiàng)優(yōu)惠政策哦！
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