按照科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號,以下簡稱“認定辦法”)和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號,以下簡稱“工作指引”)有關(guān)要求,根據(jù)《青島市高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作方案(試行)》(以下簡稱“工作方案”)規(guī)定,現(xiàn)將2021年度高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)事項通知如下:
01
申報范圍
02
認定程序
企業(yè)應(yīng)對照“認定辦法”和“工作指引”進行自我評價。
新注冊企業(yè)用戶登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”(fuwu.most.gov.cn),注冊單位用戶(法人)賬號,在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上確認激活后(具體注冊操作程序見附件1),依據(jù)網(wǎng)站提示開展后續(xù)申報工作。
2021年度高企申報采取常態(tài)化申報,分批次統(tǒng)籌開展評審方式進行。企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”,按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》,生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》封皮并蓋章后,連同附件材料一并上傳。
區(qū)市審查推薦和專家評審均依據(jù)在系統(tǒng)中填報的數(shù)據(jù)和上傳的相關(guān)材料進行,申報企業(yè)需將所有材料原件彩色掃描成PDF格式,嚴格按要求填報信息上傳材料,并保證真實、準確、清晰、完整。證明材料上傳要嚴格按照每個部分(如:知識產(chǎn)權(quán)情況表、企業(yè)研究開發(fā)費用情況表等)下方的“附件”要求進行,可參照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查表》進行自檢,上傳完成后請再次檢查上傳材料及附件的完整性。
注意:申報企業(yè)完成相關(guān)材料上傳后,提交受理機構(gòu)時應(yīng)選擇所在區(qū)市科技主管部門,不可直接提交至市認定機構(gòu)。
區(qū)市科技主管部門登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”,對照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查表》(附件2)對企業(yè)提交的申報材料逐條進行審查,確保材料的完整性。同時加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管及生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)同,就企業(yè)申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為出具意見。
各區(qū)(市)科技主管部門填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查表》(附件2)、推薦函及《區(qū)市推薦上報高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機構(gòu)匯總表》(附件3)紙質(zhì)版加蓋公章,在每批次申報截止日期后一周內(nèi)報送青島市科技服務(wù)中心,同時將可編輯電子版、蓋章掃描件發(fā)送至“青島市科技服務(wù)中心”金宏賬號。
市認定機構(gòu)將區(qū)市推薦的待評審企業(yè)信息按照高企認定相關(guān)條件要素進行大數(shù)據(jù)比對,建立申報企業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫。將比對通過企業(yè)移交專家評審,對存疑企業(yè),由區(qū)市聯(lián)系企業(yè)核實或補充申報,對失信企業(yè),將按照青島市社會信用體系建設(shè)工作有關(guān)要求,與有關(guān)部門共享。
認定機構(gòu)組織專家對企業(yè)申報材料進行評審,經(jīng)專家評審符合《認定辦法》第十一條相關(guān)條件且綜合得分達到70分以上(不含70分)的企業(yè)進入下一環(huán)節(jié)。評審結(jié)束后,企業(yè)可登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”查看評審結(jié)果。
結(jié)合專家組評審意見,市認定機構(gòu)對已通過專家評審企業(yè)進行綜合審查,根據(jù)綜合審查情況,對部分企業(yè)進行“專家現(xiàn)場問詢”或“委托區(qū)市實地核查”。市認定機構(gòu)根據(jù)綜合審查、現(xiàn)場問詢及實地核查意見研究確定認定名單,上報全國高新技術(shù)企業(yè)認定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“全國認定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)備案。
經(jīng)認定報備的企業(yè)名單,在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”、市科技局網(wǎng)站公示10個工作日。全國認定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對報備企業(yè)進行抽查,被抽查企業(yè)應(yīng)配合市認定機構(gòu)核實情況并按要求提供補充材料。無異議及經(jīng)異議核實處理無問題的,全國認定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以備案,核發(fā)證書編號,并在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告企業(yè)名單,由市認定機構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”,認定時間以公示時間為準。
企業(yè)申報材料包含電子申報材料和紙質(zhì)申報材料兩部分。通過認定的企業(yè)在公告發(fā)布后10個工作日內(nèi),將《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》及相關(guān)附件裝訂成冊,向注冊地所在區(qū)市科技主管部門提交完整的紙質(zhì)版、電子版申報材料各一份,企業(yè)自身留存一份備查。
紙質(zhì)申報材料應(yīng)逐頁編制總頁碼,每部分之間用彩頁隔開,正反面打印,書籍式膠裝成冊(書脊處由上至下打印企業(yè)名稱及認定年度)并加蓋企業(yè)公章。紙質(zhì)申報材料須與上傳電子文本一致,其中,研究開發(fā)費用專項審計報告和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計報告須為原件。區(qū)市科技主管部門應(yīng)準備專門的申報材料檔案存放場所,妥善保管企業(yè)書面材料。
03
時間安排
04
有關(guān)要求
企業(yè)應(yīng)樹立自主申報意識,對申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負主體責(zé)任,出具誠信承諾書(附件4)、同意第三方機構(gòu)查閱有關(guān)高企主要數(shù)據(jù),填寫《青島市信用綜合服務(wù)平臺查詢及采集授權(quán)書》(附件5)作為附件材料提交。企業(yè)銷售收入、總收入等有關(guān)數(shù)據(jù)與納稅申報系統(tǒng)不一致的,財務(wù)會計報告中主要財務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)年末與次年初不一致的,須提供文字說明。涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定,將申報材料做脫密處理,確保涉密信息安全。企業(yè)上傳電子版申報材料后須認真檢查,確保簽字蓋章齊全、清晰完整、證據(jù)有效;存檔材料內(nèi)容須與系統(tǒng)填報內(nèi)容一致。
從事高企認定工作的會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等,要恪守從業(yè)準則,提升執(zhí)業(yè)水平。依據(jù)《認定辦法》《工作指引》出具專項報告的中介機構(gòu),需出具誠信承諾書并作為附件材料提交(附件7)。區(qū)市需在《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機構(gòu)匯總表》(附件3)中完整、準確地填報參與的服務(wù)機構(gòu)。市認定機構(gòu)將運用大數(shù)據(jù)篩查、比對等方式加強對中介機構(gòu)審計(鑒證)報告審驗、企業(yè)申報信息審核,不定期發(fā)布中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)效及中介機構(gòu)黑名單。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機構(gòu),將按有關(guān)規(guī)定進行處理。
各區(qū)市要認真落實中央八項規(guī)定精神,切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控。要加強政策宣傳,主動服務(wù)和指導(dǎo)企業(yè)申報,按照《高企認定管理區(qū)市承諾書》(附件8)要求,把好審核關(guān),確保申報和推薦工作的公正性和規(guī)范化操作,不得委托或指定任何單位、部門和個人為企業(yè)撰寫申報材料,不得直接受理非申報企業(yè)報送材料。
市認定機構(gòu)在申報、評審等過程中,嚴格按照公開、公平、公正的原則,不委托任何單位或個人從事評審、認定等代理服務(wù)工作;不提倡、不建議企業(yè)有償委托任何單位或個人填報申報材料。各項通知和信息以市科技局網(wǎng)站發(fā)布為準,請申報企業(yè)保持警惕,避免上當(dāng)受騙,造成不必要的損失。
上述通知未盡事宜,按照國家相關(guān)規(guī)定辦理。